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        詳細內(nèi)容

        道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理辦法(試行)

          道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理辦法(試行)

          第一章 總則

          第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,引導道路貨物運輸(以下稱道路貨運企業(yè))的集約化經(jīng)營和規(guī)范化服務(wù),促進道路貨物運輸業(yè)的合理分工,制定本辦法。

          第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事營業(yè)性道路貨物運輸?shù)钠髽I(yè),均適用本辦法。

          第三條 本辦法所稱的道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì),是指對道路貨運企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、設(shè)施設(shè)備、人員素質(zhì)、管理水平等的綜合評價。

          第四條 縣級以上人民政府交通主管部門是道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的主管部門,其所屬的道路運政管理機構(gòu)(以下簡稱運政機構(gòu))具體負責本辦法的實施。

          第二章 經(jīng)營資質(zhì)等級條件

          第五條 道路貨運企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)等級分為五級。個體貨運經(jīng)營業(yè)戶不評定經(jīng)營資質(zhì)等級。個體貨運經(jīng)營業(yè)戶是指持有個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可證,其貨運經(jīng)營資產(chǎn)屬個人或家庭所有,雇工在七人及以下的個人或家庭。

          第六條 一級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件:(一)符合國家大型企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模要求,企業(yè)凈資產(chǎn)5億元以上,其中貨運凈資產(chǎn)3億元以上;資產(chǎn)負債率不高于60%。(二)企業(yè)自有車輛總載質(zhì)量不少于7000噸;其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于3500噸或?qū)S秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的40%(專用貨車是指集裝箱運輸車輛、各種固定罐式車輛、廂式車輛等,下同);車輛新度系數(shù)0.60;至少自有一個一級貨運站、兩個二級貨運站,或投資參股貨運站場建設(shè)規(guī)模相當于一個一級貨運站、兩個二級貨運站年換算貨物吞吐量的倉儲設(shè)施;至少有一個自有(或簽有長期維修合同的)一類汽車維修企業(yè);有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的裝卸機械和配套設(shè)施。(三)企業(yè)是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)的內(nèi)部獨立核算單位,從事道路貨物運輸9年以上。(四)企業(yè)的經(jīng)理具有從事本行業(yè)經(jīng)營(管理)工作5年或從事經(jīng)濟管理工作10年以上的經(jīng)歷;企業(yè)管理人員中具有初級技術(shù)職稱以上的人員占60%以上;安全行車30萬公里的駕駛員人數(shù)不少于駕駛員總數(shù)的40%。(五)有健全的經(jīng)營、財務(wù)、統(tǒng)計、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應(yīng)的管理制度;通過IS09002質(zhì)量認證?!。┢髽I(yè)自有全國經(jīng)營網(wǎng)絡(luò);在省內(nèi)外設(shè)有分支機構(gòu),其中省外分支機構(gòu)不少于5個。(七)年度總營業(yè)收入5億元,其中貨運營業(yè)收入3億元以上。

          第七條 二級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件:(一)企業(yè)凈資產(chǎn)1億元以上,其中貨運凈資產(chǎn)6000萬元以上;資產(chǎn)負債率不高于60%。(二)企業(yè)自有車輛總載質(zhì)量不少于1400噸,其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于700噸或?qū)S秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的35%;車輛新度系數(shù)0&#8729;55;有兩個以上二級貨運站,或投資參股貨運站場建設(shè)規(guī)模相當于兩個二級貨運站年換算貨物吞吐量的倉儲設(shè)施;至少有一個自有(或簽有長期維修合同)的二類以上汽車維修企業(yè);有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的裝卸機械和配套設(shè)施。(三)企業(yè)是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)的內(nèi)部獨立核算單位,從事道路貨物運輸6年以上。(四)企業(yè)的經(jīng)理具有從事本行業(yè)經(jīng)營(管理)工作5年或從事經(jīng)濟管理工作10年以上的經(jīng)歷;企業(yè)管理人員中具有初級職稱以上的技術(shù)人員占55%以上;安全行車30萬公里的駕駛員人數(shù)不少于駕駛員總數(shù)的40%。(五)有健全的經(jīng)營、財務(wù)、統(tǒng)計、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應(yīng)的管理制度;通過ISO9002質(zhì)量認證。(六)企業(yè)有省內(nèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò);在省內(nèi)外設(shè)有分支機構(gòu),其中省外分支機構(gòu)不少于2個。(七)年度總營業(yè)收入1億元,其中貨運營業(yè)收入6000萬元以上。

          第八條 三級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件:(一)企業(yè)凈資產(chǎn)2000萬元以上,其中貨運凈資產(chǎn)1200萬元以上;資產(chǎn)負債率不高于60%。(二)企業(yè)自有車輛總載質(zhì)量不少于650噸,其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于260噸或?qū)S秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的30%;車輛新度系數(shù)0&#8729;50;有兩個三級貨運站,或投資參股貨運站場建設(shè)規(guī)模相當于兩個三級貨運站年換算貨物吞吐量的倉儲設(shè)施;至少有一個自有(或簽有長期維修合同的)二類汽車維修企業(yè);有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的配套設(shè)施。(三)企業(yè)是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)的內(nèi)部獨立核算單位,從事道路貨物運輸3年以上?!。ㄋ模┢髽I(yè)經(jīng)理具有5年以上的經(jīng)濟管理經(jīng)驗;管理人員中具有初級職稱以上的技術(shù)人員占50%以上;安全行車30萬公里的駕駛員人數(shù)不少于駕駛員總?cè)藬?shù)的35%。(五)有健全的經(jīng)營、財務(wù)、統(tǒng)計、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應(yīng)的管理制度;有省內(nèi)的貨運分支機構(gòu);在企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定后的5年時間內(nèi)通過ISO9002質(zhì)量認證?!。┠甓瓤偁I業(yè)收入2000萬元以上,其中貨運營業(yè)收入1200萬元以上。

          第九條 四級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件:?。ㄒ唬┢髽I(yè)凈資產(chǎn)400萬元以上,其中貨運凈資產(chǎn)240萬元以上;資產(chǎn)負債率不高于60%?!。ǘ┢髽I(yè)自有車輛總載質(zhì)量不少于300噸;其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛載質(zhì)量不少于90噸或?qū)S秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的20%;車輛新度系數(shù)0&#8729;45;有一個四級貨運站,或投資參股貨運站場建設(shè)規(guī)模相當于一個四級貨運站年換算貨物吞吐量的倉儲設(shè)施;有一個長期合同關(guān)系的二類汽車維修企業(yè);有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的配套設(shè)施。(三)企業(yè)是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)的內(nèi)部獨立核算單位。?。ㄋ模┢髽I(yè)經(jīng)理具有5年以上的經(jīng)濟管理經(jīng)驗;管理人員中具有初級職稱以上的技術(shù)人員占40%以上;安全行車30萬公里的駕駛員人數(shù)不少于駕駛員總?cè)藬?shù)的35%。(五)有健全的經(jīng)營、財務(wù)、統(tǒng)計、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應(yīng)的管理制度。(六)年度總營業(yè)收入400萬元以上,其中貨運營業(yè)收入240萬元以上。

          第十條 五級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件: 凡未達到四級企業(yè)條件的道路貨運企業(yè),且是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)內(nèi)部獨立核算單位,有健全的經(jīng)營、財務(wù)、統(tǒng)計、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應(yīng)的管理制度。

          第三章 經(jīng)營資質(zhì)等級申請、評審程序

          第十一條 道路貨運企業(yè)申請評定經(jīng)營資質(zhì)等級按以下程序進行: (一)道路貨運企業(yè)申請評定經(jīng)營資質(zhì)等級的,應(yīng)到本企業(yè)注冊地的運政機構(gòu)領(lǐng)取、填報《道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級申請表》(二)道路貨運企業(yè)申請評定經(jīng)營資質(zhì)等級應(yīng)提供以下資料:?。薄⒌缆愤\輸經(jīng)營許可證(復印件);?。病⑵髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復印件);?。?、載貨汽車明細表; 4、企業(yè)的凈資產(chǎn)和貨運凈資產(chǎn)證明; 5、貨運站(場)和倉儲設(shè)施證明;?。?、ISO9002質(zhì)量認證證書(一級、二級企業(yè));?。?、企業(yè)上年度實際完成的貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計表;安全行車、服務(wù)質(zhì)量考核統(tǒng)計資料;?。?、企業(yè)經(jīng)理和企業(yè)經(jīng)營、財務(wù)、安全、技術(shù)部門負責人的履歷和任職文件;?。埂⑵髽I(yè)管理人員專業(yè)技術(shù)職稱情況名單;?。保啊Ⅰ{駛員的駕駛資歷和從業(yè)資格情況;?。保薄⑵髽I(yè)上年度財務(wù)報表;?。保?、需要出具的其他有關(guān)證明。

          第十二條 評審程序(一)各級交通主管部門應(yīng)成立由有關(guān)專家組成的道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評審小組。其職責是:對照企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件,審核申請經(jīng)營資質(zhì)的道路貨運企業(yè)申報材料的真實性、準確性,按照評審權(quán)限評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級?!。ǘ┰u審權(quán)限 1、一、二級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申報材料由省級運政機構(gòu)負責初審,由省級交通主管部門報交通部評審和評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級;?。?、三級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申報材料由省級運政機構(gòu)負責組織評審并提出等級建議,由省級交通主管部門評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級;?。?、四級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申報材料由地級運政機構(gòu)負責組織評審并提出等級建議,由地級交通主管部門評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級;?。?、五級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申報材料由縣級運政機構(gòu)負責審核,由縣級交通主管部門評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級?!。ㄈ└骷壗煌ㄖ鞴懿块T按評審權(quán)限作出對道路貨運企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)等級評定決定后,應(yīng)在同級媒體上公示,30日后無異議的由評定機關(guān)行文予以公告。

          第十三條 道路貨運企業(yè)評定經(jīng)營資質(zhì)等級后,由運政機構(gòu)在《道路運輸經(jīng)營許可證》等證件上注明企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級。

          第十四條 已評定經(jīng)營資質(zhì)等級的道路貨運企業(yè),成建制分立或合并后組建的道路貨運企業(yè),應(yīng)按本章的有關(guān)要求重新評定其經(jīng)營資質(zhì)等級。

          第十五條 由具備經(jīng)營資質(zhì)的道路貨運企業(yè)投資參股新設(shè)立的貨運企業(yè),其經(jīng)營資質(zhì)等級可根據(jù)投資參股貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)綜合評定。具備同一經(jīng)營資質(zhì)等級的道路貨運企業(yè)投資參股額之和達到總投資額51%以上的,新設(shè)立的合資貨運企業(yè)可從投資參股道路貨運企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)。

          第十六條 由不具備經(jīng)營資質(zhì)的道路貨運企業(yè)投資參股或獨資新設(shè)立的道路貨運企業(yè),申請開業(yè)時,其經(jīng)營資質(zhì)條件已達到或超過四級道路貨運企業(yè)條件要求的,可直接申請四級道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)。

          第四章 道路貨運經(jīng)營業(yè)務(wù)分工

          第十七條 一級企業(yè)可從事普通貨物運輸;在符合有關(guān)行業(yè)管理法規(guī)和標準規(guī)范的條件下,可從事物流、特種貨物運輸、集裝箱運輸、快件貨物運輸、零擔貨物運輸和其他貨運服務(wù);可在全國范圍內(nèi)登記設(shè)立分支機構(gòu)并從事經(jīng)營活動。

          第十八條 二級企業(yè)可從事普通貨物運輸;在符合有關(guān)行業(yè)管理法規(guī)和標準規(guī)范的條件下,可從事物流、集裝箱運輸、快件貨物運輸、零擔貨物運輸和其他貨運服務(wù);經(jīng)審批可從事特種貨物運輸;可在全國范圍內(nèi)登記設(shè)立分支機構(gòu)并從事經(jīng)營活動。

          第十九條 三級企業(yè)可從事普通貨物運輸;在符合有關(guān)行業(yè)管理法規(guī)和標準規(guī)范的條件下,可從事集裝箱運輸、零擔貨物運輸;經(jīng)審批可從事與物流相關(guān)的服務(wù)、限定種類的特種貨物運輸、快件貨物運輸和其他貨運服務(wù);可在注冊地省轄區(qū)域范圍內(nèi)登記設(shè)立分支機構(gòu),經(jīng)審批同意可設(shè)立省外分支機構(gòu)并從事經(jīng)營活動。

          第二十條 四級企業(yè)可從事普通貨物運輸;在符合有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定的條件下,可從事集裝箱運輸;經(jīng)審批可從事零擔貨物運輸、限定種類的特種貨物運輸和與其業(yè)務(wù)相關(guān)的貨運服務(wù);經(jīng)審批同意可在注冊地省轄區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)并從事經(jīng)營活動。

          第二十一條 五級企業(yè)可從事普通貨物運輸和與其業(yè)務(wù)相關(guān)的貨運服務(wù);經(jīng)審批可從事限定種類的道路危險貨物運輸

          第二十二條 個體貨運經(jīng)營業(yè)戶只能從事普通貨物運輸

          第五章 質(zhì)量信譽考核

          第二十三條 道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定后,必須按規(guī)定進行質(zhì)量信譽年度考核。質(zhì)量信譽年度考核應(yīng)結(jié)合企業(yè)年度審驗一并進行。

          第二十四條 道路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核結(jié)論分為合格、不合格兩個等級。(一)符合下列條件的為合格:1、無特大行車責任事故?!。病⑿熊囀鹿暑l率不高于2次/百萬車公里,事故責任死亡率不高于0.4人/百萬車公里,事故傷人率不高于1.6人/百萬車公里,直接經(jīng)濟損失率不高于2萬元/百萬車公里。3、無重大違法違規(guī)經(jīng)營行為(一次性行政處罰金額為2萬元及以上的)?!。?、無重大運輸服務(wù)質(zhì)量事件(在地級以上新聞媒體上曝光或由當事人投訴、舉報并經(jīng)查屬實且情節(jié)十分惡劣的服務(wù)質(zhì)量問題);貨運質(zhì)量事故頻率不高于1次/百萬噸公里;貨運質(zhì)量事故賠償率不高于0.7‰?!。?、符合所核定等級經(jīng)營資質(zhì)條件。(二)道路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽凡不符合本條(一)要求之一的,視為該企業(yè)質(zhì)量信譽考核不合格。

          第二十五條 質(zhì)量信譽考核按以下程序進行:?。ㄒ唬┑缆坟涍\企業(yè)應(yīng)按第二十四條的規(guī)定,如實向負責組織考核的運政機構(gòu)報送企業(yè)上一年度生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)年報表、安全生產(chǎn)和質(zhì)量情況以及經(jīng)營、財務(wù)、安全、技術(shù)、人員變化情況等資料?!。ǘ┴撠熃M織考核的運政機構(gòu)在審查核實有關(guān)資料后,應(yīng)如實填寫質(zhì)量信譽考核記錄(式樣另定),并對道路貨運企業(yè)的質(zhì)量信譽做出合格或不合格的考核結(jié)論。對不合格的應(yīng)下達書面整改意見通知。(三)一、二級道路貨運企業(yè)的質(zhì)量信譽考核,由省級運政機構(gòu)負責組織進行并作出考核結(jié)論,經(jīng)省級交通主管部門審核后,將考核結(jié)論報交通部備案。(四)三、四、五級企業(yè)的質(zhì)量信譽考核按照企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評審權(quán)限,分別由省級、地級和縣級運政機構(gòu)負責組織考核,并應(yīng)將考核結(jié)論報同級交通主管部門審核備案。(五)交通主管部門審核發(fā)現(xiàn)考核結(jié)論不實時,可責成同級運政機構(gòu)重新進行考核。

          第六章 質(zhì)量信譽管理與資質(zhì)等級變更

          第二十六條 質(zhì)量信譽管理與資質(zhì)等級變更,是指對道路貨運企業(yè)進行年度質(zhì)量信譽考核后,結(jié)論為不合格時,應(yīng)對其經(jīng)營資質(zhì)等級進行相應(yīng)調(diào)整。

          第二十七條 質(zhì)量信譽管理與資質(zhì)等級變更按下列程序進行: (一)道路貨運企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核合格的,按原定經(jīng)營資質(zhì)等級和經(jīng)營分工繼續(xù)經(jīng)營?!。ǘ┑缆坟涍\企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核不合格的,給一年時間的整改期。在整改期內(nèi),暫停新增貨運業(yè)務(wù)和運力的審批。整改期滿,經(jīng)運政機構(gòu)檢查達到預期整改要求的,可保留其原經(jīng)營資質(zhì)等級。?。ㄈ┑缆坟涍\企業(yè)質(zhì)量信譽考核不合格的,整改后仍達不到質(zhì)量信譽要求的,應(yīng)降低該企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級,并對其原經(jīng)營范圍作相應(yīng)的調(diào)整。

          第二十八條 道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級條件發(fā)生變化,達不到原經(jīng)營資質(zhì)等級條件的,應(yīng)降低該企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級,并對其經(jīng)營范圍作相應(yīng)調(diào)整。

          第二十九條 道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件已達到上一個經(jīng)營資質(zhì)等級標準,并且連續(xù)兩年質(zhì)量信譽年度考核為合格的,可申請?zhí)崆皶x升上一個經(jīng)營資質(zhì)等級(其中五級企業(yè)企業(yè)為上一年度質(zhì)量信譽考核合格的)。

          第三十條 道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級的變更,應(yīng)在年度質(zhì)量信譽考核結(jié)束后辦理,并實行公告制度。

          第七章 監(jiān)督檢查

          第三十一條 道路貨運企業(yè)在申請經(jīng)營資質(zhì)等級和質(zhì)量信譽考核中,采取弄虛作假和其他不正當手段,虛報經(jīng)營資質(zhì)條件或有關(guān)資料的,應(yīng)責成其在三到六個月內(nèi)進行整改,并暫停新增貨運業(yè)務(wù)和運力的審批;情節(jié)嚴重的,還應(yīng)暫停資質(zhì)等級評定或推遲一年晉升上一個經(jīng)營資質(zhì)等級。

          第三十二條 道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定后,超范圍經(jīng)營或違反有關(guān)行業(yè)管理法規(guī)的,按《道路運輸行政處罰規(guī)定>》(交通部1998年第3號部長令)的有關(guān)條款進行處罰。

          第八章 附則

          第三十三條 本辦法由中華人民共和國交通部負責解釋。

          第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。


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